21 июня 2016 года Совет Европейского Союза предварительно одобрил проект новой директивы, которая направлена на борьбу с уходом от налогообложения (Anti Tax Avoidance Directive - ATAD). Директива ATAD является составной частью пакета мер, предложенного Европейской Комиссией в рамках реализации так называемого Плана BEPS (Плана действий в отношении размывания налоговой базы и вывода доходов из-под налогообложения).
В проекте директивы описаны пять основных методов борьбы со схемами ухода от налогов:
- Налог на прирост капитала при выводе активов (Exit Tax). Это правило обяжет компании при выводе своих активов из ЕС в другую юрисдикцию проводить оценку их стоимости и определять прирост капитала, накопленный за время нахождения этих активов в стране ЕС. При положительном показателе прироста капитала налоговые органы страны, из которой выводятся активы, смогут облагать эти суммы соответствующим налогом.
- Повсеместное внедрение правил о контролируемых иностранных компаниях – правил КИК (Controlled Foreign Company Rules – CFC), которые позволят налоговым органам взимать налоги с нераспределенной прибыли иностранных компаний, которые контролируются резидентами стран ЕС.
- Ужесточение правил вычета процентов. Это направлено против широко распространенных схем финансирования компаний путем предоставления дружественных займов, что позволяет финансируемой компании значительно снижать налогооблагаемую базу за счет включения выплат процентов по займу в свои расходы. Авторы директивы ATAD предлагают ограничить размер таких выплат определенной суммой, которая будет рассчитываться на основе показателей прибыли, которую получает налогоплательщик в соответствующем отчетном периоде.
- Устранение так называемых «гибридных схем» трансграничного ухода от налогов. Здесь имеются в виду ситуации, при которых налогоплательщики пользуются лазейками и несоответствиями законодательств нескольких стран и получают за счет этого налоговые преимущества.
- Унификация и повсеместное внедрение так называемых "Общих правил борьбы с уклонением от налогов" (General Anti-Avoidance Rules – GAAR). Правила GAAR применяются сейчас некоторыми государствами для борьбы с таким способами уклонения от налогов, которые прямо не противоречат законодательству, но при этом приводят к получению "необоснованной налоговой выгоды".
После окончательного принятия Директивы ATAD ее положения будут имплементированы во внутреннее законодательство членов ЕС до 31 декабря 2018 года (кроме налога на прирост капитала при выводе активов, внедрение которого должно быть завершено на год позже – до 31 декабря 2019 года).
