14 марта Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) представила для обсуждения предложения относительно инициированного ранее Плана действия по борьбе с размыванием налоговой базы и выводом прибыли («Base Erosion and Profit Shifting (BEPS)»).
Над проектом BEPS ОЭСР, по инициативе министров финансов стран-участниц G20, работает с июля прошлого года. Он содержит 15 положений, направленных на разработку мер по решению проблем налогообложения (в особенности – на способствование уплате налогов по месту получения облагаемого налогом дохода).
Реализацию положений программы планируется осуществлять в три этапа:
- Сентябрь 2014.
- Сентябрь 2015.
- Декабрь 2015.
Организация уже провела региональные консультации – в Азии, Латинской Америке и Африке.
Опубликованный 14 марта проект содержит предложения по более тесному сотрудничеству налоговых ведомств разных стран, повышению уровня прозрачности, введению новых правил подачи отчетности.
Средство достижения поставленных задач – заключение хорошо знакомых всем международных соглашений об избежании двойного налогообложения, измененных в соответствии с заключениями и наработками ОЭСР.
Предложения по проекту BEPS содержат инициативу разработки положений международных договоров и соответствующих норм внутреннего законодательства, запрещающих предоставление льгот при несоответствии условий сделки установленным критериям и обстоятельствам, а также налоговые стратегии, которые должны рассматривать органы власти до принятия решения о заключении налогового соглашения.
В проекте описаны «сценарии» обхода уплаты налогов и безосновательного получения налоговых льгот с помощью налоговых соглашений. Среди предложений – попытка прописать условия для выявления злоупотреблений правами, запрет на извлечения выгоды из положений налоговых конвенций резидентами других стран.
ОЭСР также обратилась с просьбой прокомментировать для возможного включения в текст типовой Конвенции положение о том, что в будущем планируется не только наказывать за совершение сделок, направленных исключительно на получение налоговых преимуществ, но и более тщательно такие сделки отслеживать.
Комментарии будут предоставляться до 9 апреля 2014 года. В дальнейшем на их основании, а также по результатам исследований Рабочей группы G20 по развитию стран ОЭСР рассмотрит вопрос внесения изменений.
