16 января 2017 года в Великобритании запущен процесс публичного обсуждения реформы местного законодательства о партнерствах с ограниченной ответственностью (Limited Partnership - LP). Поводом послужила обеспокоенность британских властей в связи с растущим количеством фактов недобросовестного использования таких партнерств (особенно шотландских SLP).
В рамках обсуждения британский «Департамент по делам бизнеса, энергетики и промышленной стратегии» (далее по тексту «Департамент») подготовил доклад, который посвящен проблемам британских партнерств с ограниченной ответственностью.
В докладе отмечается взрывной рост количества шотландских партнерств в последние несколько лет, в то время как в других частях Великобритании (Англии, Уэльсе и Северной Ирландии) ничего подобного не происходит. В Департаменте объясняют это тем, что организационно-правовые характеристики партнерств SLP в Шотландии являются чрезмерно благоприятными и это часто приводит к злоупотреблениям.
В частности, шотландские SLP не обязаны подавать в Реестр Компаний информацию о «лицах с существенным контролем», а также не должны сдавать финансовую и нефинансовую отчетность (единственный обязательный для ежегодной сдачи документ - это налоговая декларация (Tax Return) с указанием доли и размера доходов каждого из партнеров SLP).
Именно поэтому, по мнению специалистов Департамента, во многих странах шотландские SLP активно рекламируются в качестве респектабельных инструментов международного налогового планирования.
Кроме того, проведенные Департаментом исследования показали, что в 95% случаев партнерами шотландских SLP являются юридические лица. При этом чаще всего такие лица зарегистрированы за пределами Великобритании и определить их реальных владельцев оказывается крайне затруднительно, а порой и невозможно.
Авторы доклада также обращают внимание на то, что британские партнерства LP (в том числе шотландские SLP) регулируются очень старыми законами (от 1890 и 1907 гг.). За все время действия этих законов существенных поправок в них не вносилось, хотя необходимость этого давно назрела.
Что предлагается?
В целях «уменьшения вероятности использования партнерств в преступных схемах» Департамент предлагает следующие меры:
- Повысить прозрачность владения всеми британскими партнерствами LP (в том числе шотландскими SLP) путем распространения на них правил о реестрах «лиц с существенным контролем» (PSC Register). Обязать партнерства подавать эту информацию в Реестр Компаний (сделав ее тем самым публично доступной), а также обновлять или подтверждать ее на регулярной основе.
- Обязать партнерства ежегодно сдавать финансовую отчетность (Accounts) и Декларацию подтверждения сведений о партнерах и основном месте деятельности (Confirmation Statement).
- Расширить перечень информации, требуемой от заявителя при регистрации партнерства.
- Ввести требование по поддержанию партнерствами «реального присутствия» на территории Великобритании.
- Ужесточить государственный надзор за агентами, оказывающими услуги регистрации партнерств.
Публичное обсуждение предложений по реформированию законодательства о партнерствах продолжится до 17 марта 2017 года, после чего они будут направлены в британский парламент для принятия соответствующих поправок.
Здесь остается только констатировать, что в случае реализации вышеописанных предложений шотландские партнерства SLP потеряют свою нынешнюю привлекательность, а дальнейшее их использование в целях международного налогового планирования в большинстве случаев станет нецелесообразным.
