21 листопада 2018 року Федеральна рада Швейцарії передала на розгляд в парламент законопроєкт, який вводить жорсткі обмеження на використання акцій на пред'явника. Законопроєкт розроблено відповідно до рекомендацій міжнародної Організації економічного співробітництва та розвитку (скор. ОЕСР).
Акція на пред'явника (англ. Bearer Share) - це акція компанії, на якій не вказується ім'я її власника. Здійснення прав, закріплених такою акцією, не потребує ідентифікації власника та його реєстрації в реєстрі акціонерів компанії. Таким чином, акції на пред'явника забезпечують практично повну анонімність володіння компанією, а передача права власності на неї здійснюється простим врученням акцій новому власнику.
У результаті боротьби з відмиванням брудних грошей акції на пред'явника вже заборонені в переважній більшості офшорних юрисдикцій. Однак їх використання поки що залишається можливим у кількох країнах, у тому числі й у Швейцарії. Вочевидь, цей факт став однією з причин пильної уваги до таких країн з боку ОЕСР.
Зокрема, 26 липня 2016 року в рамках Глобального форуму ОЕСР з питань прозорості та обміну інформацією в податковій сфері було опубліковано черговий експертний звіт про Швейцарію (англ. Peer Review Report on Switzerland). Зокрема, в цьому документі міститься низка настійних рекомендацій швейцарській владі стосовно інституту банківської таємниці, прозорості володіння юридичними особами та обміну інформацією з іншими країнами.
Розроблений урядом Швейцарії законопроєкт спрямований на імплементацію деяких з рекомендацій Глобального форуму ОЕСР у місцеву правову систему.
Положення законопроєкту про акції на пред'явника
Акції на пред'явника як такі не забороняються, однак їх випуск та/або подальше використання планується зробити можливим лише у випадках:
- якщо компанія розміщує свої акції або похідні від них пайові цінні папери (англ. Equity Securities) на фондовій біржі (тобто якщо компанія є публічною); або
- якщо акції на пред'явника структуровані у вигляді так званих "опосередкованих цінних паперів" (англ. Intermediated Securities); права на такі папери виникають лише після того, як вони включаються в систему зберігання цінних паперів тим чи іншим посередником-депозитарієм (наприклад, поміщаються на зберігання в банк), а конкретного їх власника можна дізнатися, виходячи з даних, що містяться в документації такого посередника.
У всіх інших випадках використання акцій на пред'явника буде заборонено.
Існуючі акції на пред'явника після затвердження нових правил повинні бути конвертовані в звичайні іменні акції (англ. Registered Shares) або структуровані як "опосередковані цінні папери". Докладні інструкції з конвертації та структурування будуть розроблені та опубліковані Федеральним департаментом фінансів Швейцарії.
Крім того, швейцарські компанії будуть зобов'язані вести внутрішні реєстри акціонерів і бенефіціарів. За порушення цих вимог законопроєкт передбачає серйозні штрафні санкції.
Слід зазначити, що урядовий законопроєкт викликав збентеження та нерозуміння (в окремих випадках навіть обурення) у фінансових і політичних колах Швейцарії. Жорстка критика щодо запропонованих нових правил була висловлена представниками найвпливовіших швейцарських партій. Однак у відповідь на всі словесні нападки Федеральна рада приводила один і той самий "залізобетонний" аргумент: "Якщо ми не виконаємо рекомендації Глобального форуму ОЕСР, то вони заявлять про невиконання Швейцарією стандартів фінансової прозорості та внесуть нас у чорний список неспівпрацюючих юрисдикцій, що значно зашкодить репутації країни".
Розгляд і прийняття законопроєкту намічено на весну 2019 року.
Документи та посилання
- Звіт Глобального форуму ОЕСР про Швейцарію від 26 липня 2016 року (англ)
- Прес-реліз Федеральної ради Швейцарії від 22 листопада 2018 року (англ)
Ще по темі
