В правительстве Великобритании уточнили предельный срок запуска публичных реестров бенефициаров компаний, учрежденных на Заморских территориях (англ. British Overseas Territories). Такие реестры должны начать функционировать к концу 2023 года.
Требование о создании на Заморских территориях публично доступных реестров бенефициаров было закреплено в мае 2018 года законом о санкциях и борьбе с отмыванием денег (англ. Sanctions and Anti-Money Laundering Act). Законом предусмотрено, что территории, которые не запустят такие реестры до 31 декабря 2020 года, должны быть принуждены к этому так называемым "Королевским указом в Совете" (англ. Order in Council), обязательным к исполнению документом.
Вместе с тем, закон не устанавливает предельный срок запуска реестров в случае применения Королевского указа. Прояснение этого и ряда других вопросов состоялось 18 декабря 2018 года на специальном заседании Комитета по иностранным делам нижней палаты британского парламента (Палаты общин). Во время заседания на вопросы парламентариев отвечал Лорд Тарик Ахмад, Государственный министр по делам Содружества и ООН, выступавший от имени Министерства иностранных дел Великобритании.
Лорд Ахмад заверил присутствующих, что публично доступные реестры бенефициаров будут обязательно созданы и запущены на всех Заморских территориях. Однако он признал, что к указанному в законе сроку, то есть к концу 2020 года, это требование планирует выполнить только Гибралтар. Остальные юрисдикции могут не успеть сделать это вовремя либо будут активно сопротивляться новым правилам.
В прошлом году бурное негодование по поводу закона выразили власти Каймановых, Бермудских и Британских Виргинских Островов. Некоторые намеревались обжаловать его в судебных инстанциях и даже грозили разорвать отношения с метрополией и объявить независимость. Комментируя эту ситуацию, Ахмад отметил, что эмоциональные заявления отдельных представителей Заморских территорий никак не повлияют на решимость британского правительства полностью реализовать положения закона.
Предельным сроком запуска реестров министр назвал конец 2023 года. Этот срок планируется закрепить в Королевском указе, который должен будет применяться к территориям, не выполнившим требования закона.
Предвосхищая вопрос: "Почему 2023?", Лорд Ахмад сказал, что именно этот год неоднократно упоминался бывшим премьером Великобритании Дэвидом Кэмероном в качестве ориентира установления всемирной финансовой прозрачности. Что интересно, сам Ахмад выразил сомнение в том, что к 2023 году публичная доступность информации о реальных владельцах компаний будет общепринятым стандартом и заявил, что если корпоративный мир к тому времени не станет полностью прозрачным, то появится риск оттока капитала из Заморских территорий в более либеральные юрисдикции.
Внимательно проанализировав ответы министра, можно предположить, что несмотря на его заверения решительно добиваться выполнения закона, публичные реестры бенефициаров на британских Заморских территориях к декабрю 2020 года запущены не будут. После чего Королевский указ установит предельный срок их запуска на конец 2023 года. А за это время многое может произойти. Возможно, учитывая риски оттока капитала, этот срок будет снова перенесен. Не исключено, что требование о публичной доступности реестров и вовсе отменят.
Для справки:
Согласно действующему законодательству Великобритании, ее Заморскими территориями считаются 14 юрисдикций:
- Ангилья.
- Бермудские Острова.
- Британская Антарктическая Территория.
- Британская Территория в Индийском Океане.
- Британские Виргинские Острова.
- Гибралтар.
- Каймановы Острова.
- Монтсеррат.
- Острова Акротири и Декелия.
- Острова Святой Елены, Вознесения и Тристан-да-Кунья.
- Острова Теркс и Кайкос.
- Питкэрн.
- Фолклендские Острова.
- Южная Георгия и Южные Сандвичевы Острова.
Документы
- Закон о санкциях и борьбе с отмыванием денег от 2018 года (Sanctions and Anti-Money Laundering Act 2018) (англ)
- Стенограмма заседания Комитета по иностранным делам Палаты общин от 18 декабря 2018 года (англ)
Еще по теме
- Информация о владельцах "британских заморских оффшоров" станет публичной
- Шотландские партнерства SLP становятся полностью прозрачными
- Британские реестры лиц с существенным контролем
